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中华全国总工会办公厅关于印发《基层工会经费进出管理办法》 的告诉
来源:本站  2018-02-12  作者:王刚   点击量:

中华全国总工会办公厅文件

总工办发 201732

中华全国总工会办公厅关于印发

《基层工会经费进出管理办法》 的告诉

各省、自治区、直辖市总工会,各全国度当工会,中共中心直属机关工会结合会、中心国度机关工会结合会,全总各部分、各直属单位:

《基层工会经费进出管理办法》曾经中华全国总工会第十六届书记处第八十次会议审议经过过程,现印发给你们,请卖力贯彻履行。

中华全国总工会办公厅

20171215


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基层工会经费进出管理办法

第一章 则第一条 为加强基层工会进出管理,标准基层工会经费

应用,根据 《中华人平易近共和国工会法》和 《中国工会章程》

《工会管帐制度》《工会预算管理办法》的有关规定,结合中华全国总工会 (以下简称 全国总工会”)贯彻落实中心有关规定的相干请求,制订本办法。

第二条 本办法实用于企业、事业单位、机关和其他经济社会组织伶仃或结合建立的基层工会委员会。

第三条 基层工会经费进出管理应遵守以下准绳: ()遵纪背法准绳。基层工会应根据 《中华人平易近共和

国工会法》的有关规定,依法组织各项支出,严格遵守国度司法律例,严格履行全国总工会有关制度规定,严肃财经规律,严格工会经费应用,加强工会经费进出管理。

()经费自力准绳。基层工会应根据全国总工会关于工会法人挂号管理的有关规定取得工会法人资格,依法享有平易近事权力、承当平易近事义务,并根据财务部、中国人平易近银行的有关规定,设立工会经费银行账户,实施工会经费自力核算。

()预算管理准绳。基层工会应按照 《工会预算管理


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办法》的请求,将单位各项进出全部归入预算管理。基层工会经费年度进出预算 (含调剂预算)需经同级工会委员会和工会经费审查委员会审查赞成,并报下级主督工会赞成。

()办事职工准绳。基层工会应保持工会经费精确的应用偏向,优化工会经费支出构造,严格控制普通性支出,

将更多的工会经费用于为职工办事和展开工会活动,保护职工的合法权益,加强工会组织办事职工的才能。

()节约节约准绳。基层工会应按照党中心、国务院关于厉行节约节约否决奢侈浪费的有关规定,严格控制工会经费开支范围和开支标准,经费应用要一丝不苟,少花钱多干事,节约开支,进步工会经费应用效益。

()平易近主管理准绳。基层工会应依附会员管好用好工会经费。年度工会经费进出情况应定期向会员大年夜会或会员代表大年夜会申报,建立经费进出信息地下制度,主动接收会员监督。同时,接收下级工会监督,依法接收国度审计监督。

第二章 工会经费支出

第四条 基层工会经费支出范围包含: ()会费支出。会费支出是指工会会员按照全国总工

会规定按自己工资支出的5‰向地点基层工会交纳的会费。

()拨缴经费支出。拨缴经费支出是指建立工会组织的单位按全部职工工资总额2%依法向工会拨缴的经费中的


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留成部分。

()下级工会补贴支出。下级工会补贴支出是指基层工会收到的下级工会拨付的各类补贴款项。

()行政补贴支出。行政补贴支出是指基层工会地点单位依法对工会组织赐与的各项经费补贴。

()事业支出。事业支出是指基层工会自力核算的所属事业单位上缴的支出和非自力核算的从属事业单位的各项事业支出。

()投资收益。投资收益是指基层工会根据相干规定对外投资取得的收益。

()其他支出。其他支出是指基层工会取得的资产盘盈、固定资产处理净支出、接收捐赠支出和利钱支出等。

第五条 基层工会应加强对各项经费支出的管理。要按照会员工资支出和规定的比例,按时收取全部会员应交的会费。要严格按照国度统计局公布的职工工资总额口径和地点省级工会规定的分红比例,及时足额拨缴工会经费;实施财务划拨或拜托税务代收部分工会经费的基层工会,应加强与本单位党政部分的沟通,依法足额落实基层工会按照省级工会肯定的留成比例应当留成的经费。要兼顾安排行政补贴支出,按照预算肯定的用处开支,不得将与工会有关的经费以行政补贴名义归入账户管理。


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第三章 工会经费支出

第六条 基层工会经费重要用于为职工办事和展开工会活动。

第七条 基层工会经费支出范围包含:职工活动支出、维权支出、营业支出、本钱性支出、事业支出和其他支出。

第八条 职工活动支出是指基层工会组织展开职工教导、文体、宣传等活动所产生的支出和工会组织的职工个人福利支出。包含:

()职工教导支出。用于基层工会举办政治、司法、科技、营业等专题培训和职工技能培训所需的教材材料、教

学用品、场地租金等方面的支出,用于付出职工教导活动聘请讲课人员的酬金,用于基层工会组织的职工本质晋升补贴和职工教导培训优良学员的嘉奖。

对优良学员的嘉奖应以精力鼓励为主、物质鼓励为辅。讲课人员酬金标准参照国度有关规定履行。

()文体活动支出。用于基层工会展开或参加下级工会组织的职工专业文体活动所需器材、服装网www.vhao.net、用品等购买、租赁与维修方面的支出和活动场地、交通对象的租金支出等,用于文体活动优胜者的嘉奖支出,用于文体活动中须要的伙食补贴费。

文体活动嘉奖应以精力鼓励为主、物质鼓励为辅。嘉奖范围不得逾越参与人数的三分之二;不设置奖项的,可为参

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加人员发缩小批纪念品。

文体活动中开支的伙食补贴费,不得逾越本地差盘川盘川中的伙食补贴标准。

基层工会可以用会员会费组织会员不雅看片子、文艺扮演和体育比赛等,展开春游秋游,为会员购买本地公园年票。会费缺乏部分可以用工会经费弥补,弥补部分不逾越基层工会昔时会费支出的三倍。

基层工会组织会员春游秋游应当日往复,不取得有关部清楚令禁止的风景名胜区展开春游秋游活动。

()宣传活动支出。用于基层工会展开重点任务、重

大年夜主题和严重年夜节日宣传活动所需的材料消费、场地租金、购

大班事等方面的支出,用于培养和践行社会主义核心价值不雅,

弘扬劳模精力和工匠精力等常常性宣传活动方面的支出,

于基层工会展开或参加下级工会举办的知识比赛、宣讲、演

讲比赛、展览等宣传活动支出。

()职工个人福利支出。用于基层工会逢年过节和会员诞辰、婚丧嫁娶、退休离岗的慰劳支出等。

基层工会逢年过节可以向全部会员发放节日慰劳品。逢

年过节的年节是指国度规定的法定节日 (:新年、春节、清明节、休息节、端五节、中秋节和国庆节)和经自治区以上人平易近当局赞成设立的多数平易近族节日。节日慰劳品准绳上为符合中国传统节日习气的用品和职工大众必须的生活用品等,


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基层工会可结合实际采取便捷灵活的发放方法。

工会会员诞辰慰劳可以发放诞辰蛋糕等实物慰劳品,

可以发放指定蛋糕店的蛋糕券。

工会会员娶亲生育时,可以赐与必定金额的慰劳品。工

会会员生病住院、工会会员或其直系亲属去世时,可以赐与必定金额的慰劳金。

工会会员退休离岗,可以发放必定金额的纪念品。

()其他活动支出。用于工会组织展开的休息榜样和先辈职工疗疗养补贴等其他活动支出。

第九条 维权支出是指基层工会用于保护职工权益的支出。包含:休息关系调和费、休息保护费、司法增援费、困

难职工帮扶费、送暖和费和其他维权支出。

()休息关系调和费。用于推动创建休息关系调和企业活动、加强休息争议调剂和部队扶植、展开休息合同咨询活动、个人合同示范文本印制与推行等方面的支出。

()休息保护费。用于基层工会展开大众性安然临盆和职业病防治活动、加强群监员部队扶植、展开职工心思安康保护等促进安然安康临盆、保护职工生命安然为主旨展开职工休息保护产生的支出等。

()司法增援费。用于基层工会向职工大众展开法治宣传、供给司法咨询、司法办事等产生的支出。

()艰苦职工帮扶费。用于基层工会对艰苦职工供给


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资金和物质赞助等产生的支出。

工会会员自己及家庭因大年夜病、不测变乱、后代就学等缘由致困时,基层工会可赐与必定金额的慰劳。

()送暖和费。用于基层工会展开春送岗亭、夏送清冷、金秋助学和冬送暖和等活动产生的支出。

()其他维权支出。用于基层工会补贴职工和会员参加协作互济保证活动等其他方面的维权支出。

第十条 营业支出是指基层工会培训工会干部、加强本身扶植和展开营业任务产生的各项支出。包含:

()培训费。用于基层工会展开工会干部和积极分子培训产生的支出。开支范围和标准以有关部分制订的培训费管理办法为准。

()会议费。用于基层工会会员大年夜会或会员代表大年夜会、委员会、常委会、经费审查委员会和其他专业任务会议的各项支出。开支范围和标准以有关部分制订的会议费管理办法为准。

()专项营业费。用于基层工会展开基层工会组织扶植、建家活动、劳模和工匠人才网job.vhao.net创新任务室、职工创新任务室等创建活动产生的支出,用于基层工会创办的图书馆、阅

览室和职工书屋等职工文体活动阵地所产生的支出,用于基层工会展开专题调研所产生的支出,用于基层工会展开女职工任务性支出,用于基层工会展开外事活动方面的支出,


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于基层工会组织展开公道化建议、技巧改革、创造创造、岗

位练兵、技巧交手、技巧培训等休息和技能比赛活动支出及其嘉奖支出。

()其他营业支出。用于基层工会发放兼职工会干部和专职社会化工会任务者补贴,用于经下级赞成评选表扬的优良工会干部和积极分子的嘉奖支出,用于基层工会须要的办自费、差盘川盘川,用于基层工会付出代理记账、中介机构审计等购大班事方面的支出。

基层工会兼职工会干部和专职社会化工会任务者发放补贴的管理办法由省级工会制订。

第十一条 本钱性支出是指基层工会从事工会扶植工程、设备对象购买、大年夜型补葺和信息搜集购建而产生的支出。

第十二条 事业支出是指基层工会对自力核算的从属事业单位的补贴和非自力核算的从属事业单位的各项支出。

第十三条 其他支出是指基层工会除上述支出以外的其他各项支出。包含:资产盘亏、固定资产处理净损掉、捐赠、赞助等。

第十四条 根据 《中华人平易近共和国工会法》的有关规定,基层工会专职任务人员的工资、嘉奖、补贴由地点单位承当,基层工会办公和展开活动须要的举措措施和活动场合等物质条件由地点单位供给。地点单位保证缺乏且基层工会经费预算足以包管的条件下,可以用工会经费恰当弥补。


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第四章 财务管理

第十五条 基层工会主席对基层工会管帐任务和管帐材料的真实性、完全性担任。

第十六条 基层工会应根据国度和全国总工会的有关政策规定和下级工会的请求,制订年度工会任务筹划,依法、真实、完全、公道地编制工会经费年度预算,依法实施须要法式榜样后报下级工会赞成。严禁无预算、超预算应用工会经费。年度预算准绳上一年调剂一次,调剂预算的编制审批法式榜样与预算编制审批法式榜样分歧。

第十七条 基层工会应根据赞成的年度预算,积极组织各项支出,公道安排各项支出,并严格按照 《工会管帐制度》的请求,迷信设立和挂号管帐账簿,精确处理经费进出核算,

定期向工会委员会和经费审查委员会申报预算履行情况。基

层工会经费年度财务决算需报下级工会审批。

第十八条 基层工会应加强财务管理制度扶植,健全完美财务报销、资产管理、资金应用等外部管理制度。基层工会应依法组织工会经费支出,严格控制工会经费支出,各项进出实施工会委员会合体引导下的主席担任制,严重年夜进出须个人研究决定。

第十九条 基层工会应根据本身实际迷信设置管帐机构、公道装备管帐人员,真实、完全、精确、及时反应工会经费进出情况和财务管理状况。具有条件的基层工会,应当

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设置管帐机构或在有关机构中设置专职管帐人员;不具有条件的,由设立工会财务结算中间的乡镇 (街道)、开辟区 (

业园区)工会实施集中核算,分户管理,或许拜托本单位财

务部分或经赞成设立从事管帐代理记账营业的中介机构或聘请兼职管帐人员代理记账。

第五章 监督检查

第二十条 全国总工会担任对全国工会体系工会经费的支出、支出和应用管理情况停止监督检查。按照 同一引导、分级管理的管理体系体例,省以下各级工会应加强对本级和下一级工会经费进出与应用管理情况的监督检查,下一级工会

应定期向本级工会委员会和上一级工会申报财务监督检查情况。

第二十一条 基层工会应加强对本单位工会经费应用情况的外部管帐监督和工会预算履行情况的审查审计监督,

法接收并主动合营国度审计监督。外部管帐监督重要对原始凭证的真实性合法性、管帐账簿与财务申报的精确性及时性、家当物质的安然性完全性停止监督,以保护财经规律的严肃性。审查审计监督重要对单位财务进出情况和预算履行情况停止审查监督。

第二十二条 基层工会应严格履行以下规定: ()不准应用工会经费请客送礼。


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()不准背背工会经费应用规定,滥发奖金、补助、补贴。

()不准应用工会经费从事高花费性文娱和健身活动。

()不准单位行政应用工会账户,背规设立 “小金库()不准将工会账户并入单位行政账户,使工会经费

开支掉去控制。

()不准截留、调用工会经费。

()不准用工会经费参与不法集资活动,或为不法集资活动供给经济担保。

()不准用工会经费报销与工会活动有关的费用。

第二十三条 各级工会对监督检查中发明背背基层工会经费进出管理办法的成绩,要及时改正。背规成绩情节较轻的,要限日整改;触及背纪的,由纪检监察部分按照有关规定,穷究直接义务人和相干引导义务;构成犯法的,依法移交司法机关处理。

第六章

第二十四条 各省级工会应根据本办法的规定,结合本地区、本家当和本体系任务实际,制订详细实施细则,细化支出范围,明白开支标准,肯定审批权限,标准活动展开。各省级工会制订的实施细则须报全国总工会立案。基层工会制订的相干办法须报下级工会立案。


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第二十五条 本办法自印发之日起履行。《中华全国总

工会办公厅关于加强基层工会经费进出管理的告诉》(总工办发 201423) 《全总财务部关于 〈关于加强基层工会经费进出管理的告诉〉的弥补告诉》(工财发 201469)同时废除。

第二十六条 基层工会预算编制审批管理办法由全国总工会另行制订。

第二十七条 本办法由全国总工会担任解释。


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中华全国总工会办公厅 20171218日印发

上一条:标准推销法式榜样 严格预算履行
下一条:强化“三性”请求,加强工会资产监管(原创)
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