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中华全国总工会经费审查委员会办公室关于聘请社会中介机构参与审计任务管理办法
来源:本站  2018-04-04  作者:区总经审办   点击量:

                                                                         第一章  总则

第一条 为一步加强工会经费审查审计任务,构建工会外部审计、国度审计、社会审计和职工会员监督相结合的平面经审监督体系,标准聘请社会中介机构参与中华全国总工会经费审查委员会办公室(以下简称全总经审办)审计任务的行动,进步审计质量,防备审计风险,根据国度司法律例和《中国工会审计条例》,制订本办法。

第二条 本办法所称社会中介机构,是指经国度有关部分赞成成立的、具有自力执业资格的工程造价咨询、管帐、审计和其他相干办事的社会中介组织。

第三条  全总经审办遇有审计力量缺乏、相干专业知识不克不及满足审计任务须要时,可以聘请社会中介机构参与审计任务。

第四条  社会中介机构参与审计任务重要有以下方法:

(一)社会中介机构承当某一审计项目或某一审计项目中的部分任务事项;

(二)社会中介构派出专业技巧人员参与审计组任务。

第五条  聘请社会中介机构可以参与以下任务:

(一)扶植项目落成决(结)算审计、扶植项目招标控制价审核及扶植项目全过程跟踪审计等;

(二)工会企事业单位财务进出及经济义务审计;

(三)工会预算履行情况审计;

(四)其他合适聘请社会中介机构参与的任务。

 

                                                                      第二章  社会中介机构的选聘

第六条  全总经审办设立社会中介机构备选库。备选库普通分为工程类、管帐类。社会中介机构备选库的设立、应当遵守公平、公平、地下的准绳,拔取方法和法式榜样应当符合《中华人平易近共和国当局推销法》、《中华人平易近共和国招标招标法》等司法律例,采取地下招标方法。

第七条  社会中介机构应当符合以下条件:

(一)具有自力承当平易近事义务的才能;

(二)具有优胜的贸易信用和健全的财务管帐制度;

(三)具有实施合同所必须的设备和专业技巧才能;

(四)有依法缴征税收和社会保证资金的优胜记录;

(五)参加当局推销活动前三年内,在运营活动中没有严重年夜背法记录;

(六)具有与审计事项相适应的天资、等级;

(七)司法、行政律例规定的其他条件。

第八条  社会中介机构备选库的设立法式榜样为:

(一)全总经审办根据对社会中介机构的需求情况、定期更新社会中介机构备选库;

(二)全总经审办构成选聘任务小组,担任选聘社会中介机构的详细事项;

(三)选聘任务小组根据《中华人平易近共和国推销法》、《中华人平易近共和国招标招标法》等司法律例规定的选聘方法和法式榜样,拜托招标代理机构采取地下招标方法,择优选聘社会中介机构,经经审办主任办公会议研究肯定,设立社会中介机构备选库。个中,参与扶植项目落成决(结)算审计、扶植项目招标控制价审核及扶植项目全过程跟踪审计的社会中介机构普通5-8个;参与工会企事业单位财务进出、经济义务审计和预算履行情况等审计营业的社会中介机构普通不逾越10个。

第九条  当局集中推销地下招标数额标准以下的项目,全总经审办在备选库中经过过程询价、竞争性会谈等方法择优选择社会中介机构参与审计任务。推销金额达到当局集中推销地下招标数额标准的项目,应当伶仃采取地下招标方法肯定社会中介机构。

财务部、中心直属机关事务管理局、全国总工会对选聘法式榜样和选聘范围等有特别规定的,从其规定。

第十条  聘请社会中介机构参与审计任务,全总经审办应当与社会中介机构签订《拜托审计营业商定书》或《扶植工程造价咨询合同》。

 

                                                                  第三章  审计费用及其付出法式榜样

第十一条  聘请社会中介机构所需经费的列支渠道为:

(一)扶植项目标审计费用由扶植单位付出,列入落成决算;

(二)工会企事业单位财务进出及经济义务审计、工会预算履行情况审计和其他项目标审计费用列入全总经审任务经费年度预算。

第十二条  审计费用标准为:

(一)当局集中推销地下招标数额标准以下的项目,按照与社会中介机构询价、竞争性会谈等方法,肯定费用标准;

(二)推销金额达到当局集中推销地下招标数额标准的项目,按照地下招标的中标价格,肯定费用标准;

(三)财务部、中心直属机关事务管理局、全国总工会有特别规定的,从其规定。

第十三条  项目完成后,按照《拜托审计营业商定书》或《扶植工程造价咨询合同》提出费用付出看法和金额,经经审办主任审批后,付出审计费用

                                                                         第四章   任务请求

第十四条  社会中介机构在选派任务人员参与审计任务前,应提交拟选派人员的任务简历及有关任务事迹等情况,全总经审办择优选择项目担任人和任务人员。

第十五条  社会中介机构参与审计的任务人员普通应当符合以下条件:

(一)具有与审计事项相适应的专业技能和资格;

(二)从事相干专业任务三年以上;

(三)职业品德优胜,近三年未遭到有关部分处理处罚,未遭到党纪政纪处罚;

(四)身材安康;

(五)属于机关退休人员的,应符合退休人员从业的有关规定。

第十六条  全总经审办应当对社会中介机构选派的任务人员停止工会财务、审计、职业品德、任务请求等方面的培训。

第十七条  凡与被审计单位或许审计事项有短长关系的社会中介机构任务人员,应当请求其躲避。

第十八条  社会中介机构有义务建立和遵守质量控制制度,以公道包管其人员遵守职业准绳和实用的司法律例的规定,出具合适详细情况的审计申报或审计结论。

第十九条  关于涉密审计项目或许事项,社会中介机构参与审计任务时,应当严格履行《中华人平易近共和国保密法》和工会有关规定。

第二十条  社会中介机构参与审计任务时,应当遵守工会审计任务标准和请求,接收全总经审办的监督管理。

第二十一条  社会中介机构在审计项目完成后,应当将审计实施过程当中所构成的审计任务底稿和审计成果文件,及时提交全总经审办。

 

                                                             第五章           考察和义务

第二十二条  自力实施审计项目标社会中介机构,对其全部任务成果担任。派员参与审计组实施审计的,对其审计范围内的任务成果担任。

第二十三条  审计项目完成后,应当定期组织对所聘社会中介机构参与审计任务的营业质量和实施《拜托审计营业商定书》或《扶植工程造价咨询合同》的情况停止考评,考评成果作为可否持续竞聘和参与审计任务的重要根据。

可以定期组织评审专家或拜托社会中介机构对所聘社会中介机构停止考评,考评的重点内容为:

(一)社会中介机构和人员的自力性与客不雅性;

(二)审计人员的专业胜任才能;

(三)审计人员的职业谨慎性;

(四)社会中介机构的信用;

(五)采取审计法式榜样及办法的恰当性;

(六)采取审计根据的有效性;

(七)获得审计根据的相干性、靠得住性和充分性。

第二十四条  社会中介机构及其有关任务人员有以下情况之一、招致严重后果的,应当消除协作关系并穷究背约义务;涉嫌犯法的,按相干司法规定穷究义务:

(一)隐瞒审计发明的成绩或许与被审计单位通同作弊的;

(二)擅自以全总经审办名义从事与审计事项有关活动的;

(三)应用受聘任务从被审计单位获得不合法好处的;

(四)将审计成果用于与审计事项有关目标的;

(五)背背保密规律或躲避规定的;

(六)拒绝接收全总经审办指导和监督的;

(七)任务成果不符合审计质量请求,应当发明而未发明严重年夜背法和背规成绩的;

(八)将受托审计事项转包、分包他人的;

(九)不实施《拜托审计营业商定书》或《扶植工程造价咨询合同》规定的其他义务,背背司法、律例规定的其他行动的。

                                                         第六章      附 则

第二十五条  本办法由全总经审办担任解释。

第二十六条  本办法自发布之日起实施。《全总经审办聘请社会中介机构参与审计任务管理办法》(工审字[2013]4号)同时废除。


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