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浅谈加强工会电子单子管理
来源:本站  2018-11-05  作者:区总研究室   点击量:

浅谈加强工会电子单子管理

 

本年1月1日起,工会经费支出公用收据(手工票)周全停止应用,正式启用工会经费支出公用收据(电子票)并应用“中华全国总工会电子化单子管理体系”(以下简称“单子体系”)停止管理。电子化单子管理周全推开的新情况,给单子管理任务提出了新的请求。本文重要结合单子体系单机版的应用测验测验,商量履行电子化体系管理后单子管理的意义、难点及对策。

一、充分熟悉加强工会经费公用收据管理的意义

近年来,财务部在加强财务单子管理方面采取了很多有效办法。特别是2012年10月,财务部发布了《财务单子管理办法》(财务部70号令),进一步标准了财务单子的印制、领购、发放、应用、保管、核销、烧毁和监督检查等单子管理行动,有效保护了国度财经次序,实在保护了公平易近、法人和其他组织的合法权益。

工会经费支出公用收据是一种重要的财务单子。既是工会组织按照《工会法》有关规定取得工会经费支出时开具的公用凭证,也是工会组织和交款单位停止管帐核算的原始凭证,照样工会组织和财务、税务、审计部分监督检查的重要根据。是以,不管是基层工会,照样各级工会主管机关,加强对工会经费支出公用收据的管理都是相当重要的。对基层工会来讲,开具的公用收据(记账联)不只是本身停止管帐核算、确认工会经费支出的原始凭证,公用收据(收据联)也是基层工会地点单位财务部分抵扣税款的重要凭证,同时照样接收下级工会监督检查、税务机关税务稽查查察查察和审计部分审计监督的重要根据。对各级工会主管机关来讲,公用收据不只是对基层工会停止监督检查的重要根据,也是进一步强化工会经费收缴主体责随便任性识的重要抓手。要经过过程建立工会经费缴交单位基本数据库,加强缴费信息的比较分析,查找本地区、本行业工会经费收缴中存在的凹陷成绩,赓续扩大年夜工会经费收缴的覆盖面,终究完成工会经费应收尽收。

2、电子化体系管理单子存在的难点

(一)单子体系保护本钱较高。起首,本年是新单子体系全国履行的第一年,体系保护费用相对较高。其次,新单子须要应用针式打印机经过过程单子体系打印,然则市情上的针式打印机广泛在千元阁下。以上两个缘由制约了一些单位应用单子体系。别的,在选择单子体系搜集版和单机版上,也遭到本钱的制约。搜集版便捷高效,可以完成对单子的及时管理、信息查询及汇总,然则费用赶过了单机版几倍乃至十几倍。而单机版固然价格较搜集版低很多,然则应用较繁琐,数据的上报和接收须要信息的赓续高低交互,信息处理和管理存在滞后性。然则推敲到本钱身分,绝大年夜多半单位照样放弃选择管理高效的搜集版,而选择应用单机版。

(二)个别单位单子应用率较低,装置和应用单子体系的积极性不高。现阶段单子体系只将工会经费支出公用收据归入电子化管理。从我区的单子应用情况来看,工会经费支出公用收据应用量较少,乃至有些单位一年开具一张或许几年也用不了一次,实际应用率不高。这些单位关于装置和应用单子体系的热忱不敷,影响到了单子体系的周全推行。

(三)单子体系管理人才网job.vhao.net部队还不成熟。2017年11月30日全总财务部举办了全国单子管理体系培训班,各省相继在12月也举办了各自的培训。从培训的后果看,有些单位营业人员依然不克不及适应电子化管理单子的任务请求,对单子体系的应用一知半解,乃至认为自觉和“无从下手”。另外,一些单位工会单子管理任务由单位其他干事人员兼任,关于单子体系难以做到深刻研究和进修,适应新的任务方法和营业本质的进步还须要必定的时间和过程。

(四)单子体系管理相干制度规定不敷细化。2010年工会经费公用收据启用之初,全总财务部就印发了《工会经费支出公用收据应用管理暂行办法》,从该《办法》的内容看,未对单子体系应用单位范围作出强迫性规定,别的第十二条明白规定各级工会不得代开公用收据。但由于一些工会单位没有条件应用单子体系,必须由下级单位停止“代开”,形成了规定和实际选择的抵触。如许一来基层单位对单子能不克不及“代开”、怎样“代开”等成绩也产生了很大年夜的困扰。

(五)单子体系还不敷完美。一是数据传输法式榜样复杂,数据的上报任务等须要管理单位和开票单位的数据交互,不克不及做到一步到位,增长了操作法式榜样和难度。二是数据的贮存依托软件指定途径,且未设置体系数据备份、数据恢复功能,操作不敷便利,并且倒霉于数据的移动和安然贮存。三是单子管理的全流程管理还须要进一步加强。例如从今朝体系的功能设置看,未设置单子需求申报功能,将来能够仍要依附纸质请求上报。再就是单子应用情况数据的上报功能中,未设置编报解释或许情况解释栏目,导致关于一些特别情况的备注和综合评价等不克不及随电子数据同步上报。四是个别功能设置不精确,例如单子下发时,编制人和审核人也主动提取同一人员信息。

3、几点建议和看法

(一)克服本钱影响,扩大年夜单子体系应用范围。一是积极调和软件公司,进一步降低软件保护本钱。应用中要及时周全地搜集情况,为前期保护费用的商定供给靠得住的根据,同时综合实际情况,寻求公道软件保护筹划,赓续降低本钱。二是基层单位要加强与下级和行政部分的接洽,多方争夺支撑,处理经费缺乏的成绩。

(二)完美规章制度和监督机制,晋升正轨化管理程度。一是有关部分根据任务实际,应尽快修订工会经费公用收据管理办法,明白用票单位范围和领票、用票、销票、代开单子等事项,让单子管理全过程、单子应用全维度有章可循。二是加大年夜监督检查力度,将单子管理作为一项重要的监督内容。管理单位在汇总年度数据时要做好开票信息筛查,别的要结合年度财务检查和审计,集中督查单子体系的标准应用。三是实施量化考察的地区,可以将单子体系的应用和管理作为量化考评项目之一。

(三)严格任务法式榜样,躲避管理风险。一是许可下级单位可以赞助下级公道“代开”单子,并剖断“代开”协定,明白权责,理顺沟通渠道。同时,下级单位为附属单位代开单子要建立代开单子挂号表,应详细挂号时间、事由、交款单位、收款单位等外容,最大年夜限制控制“代开”风险。二是结合新单子体系第一年投入应用的实际,建议临时可实施电子化体系和传统手工管理并行的方法,防止产生体系性成绩。

(四)随机应变弄好宣布道育,增能人才网job.vhao.net部队扶植。各主管单位要加大年夜应用单子体系的宣传和培训力度,经过过程任务简报、告诉、搜集等门路宣传单子体系应用情况和请求。培养本地区、本部分营业人员,并结合软件办事公司及时搜集基层单位单子应用难点和困惑,采取上门指导、德律风接洽、网上群组评论辩论等方法答疑解惑。根据广泛性成绩和阶段性任务须要,集中停止专项培训,进步实际操作人员营业程度,确保单子体系的高效运转。

(五)凹陷实用性,赓续完美单子体系。一是处理好软件的年度连接成绩,确保数据的持续性。同时增长年度设置功能,按年度管理单子,防止“一锅粥”,便于数据的管理和查询。二是优化高低级数据传递流程。对各类营业流程停止梳理,优化软件数据传递和应用全过程。三是增长数据备份和数据恢复等功能,为确保数据安然加一道“保险”。四是完美各项基本功能。设置单子需求上报、情况备注解释和决算编报等功能,在完成单子管理营业的周全电子化的同时更利于主管部分信息统计和监督。五是按照内控管理请求,精确设置人员权限模块。

                      (作者单位:自治区总工会)

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