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宁夏回族自治区实施《中华人平易近共和国工会法》办法
来源:本站  2019-03-14  作者:区总权益保证部   点击量:

 

宁夏回族自治区实施《中华人平易近共和国

工会法》办法



(1994年10月14日宁夏回族自治区第七届人平易近代表大年夜会常务委员会第九次会议经过过程  2003年7月18日宁夏回族自治区第九届人平易近代表大年夜会常务委员会第四次会议修订  2018年11月29日宁夏回族自治区第十二届人平易近代表大年夜会常务委员会第七次会议第二次修订)


 

目    录


 

第一章 总则

第二章 工会组织

第三章 工会的权力和义务

第四章 基层工会组织

第五章 工会的经费和家当
       第六章  司法义务

 第七章  附则


 

第一章 总  则

第一条  为实施《中华人平易近共和国工会法》,结合自治区实际,制订本办法。

第二条  在自治区行政区域内的企业、事业单位、机关和其他社会组织中以工资支出为重要生活来源或许与用人单位建立休息关系的休息者,不分平易近族、种族、性别、职业、宗教信奉、教导程度,都有依法参加和组织工会的权力。
  任何组织和小我不得以职工户籍、失业克日、失业情势等为由,也不得以消除休息合同、降低工资、不交纳社会保险费等为手段,阻拦和限制职工依法参加和组织工会。任何组织和小我不得对参加和组织工会的职工攻击报复。

第三条  工会保持自发接收党的引导,承当联结引导职工听党话、跟党走的政治义务;保持以职工为本,主动保护职工合法权益、竭诚办事职工。

工会经过过程对等协商和个人合同等制度,调和休息关系,保护职工休息权益。
    工会经过过程建立休息司法监督制度和休息争议处理制度,监督用人单位履行休息保证司法律例,依法参与休息争议处理,为职工供给司法办事,推动构建调和休息关系,保证职工的合法权益不受伤害。

第二章 工会组织

第四条  自治区、市、县(区)建立处所总工会。
  企业、事业单位、机关和其他社会组织应当依法及时建立工会组织。企业、职工较多的开辟区、工业园区、乡镇、街道、村、社区,可以建立工会组织。
  同一行业或许性质邻近的几个行业,根据须要建立家当工会或许区域性、行业性工会结合会。

第五条 各级工会组织按照平易近主集中制准绳建立。
  各级工会委员会由会员大年夜会或许会员代表大年夜会平易近主选举产生。在多数平易近族职工比较集中的地区和单位,工会委员会中应当有必定命量的多数平易近族职工。
  企业、事业单位和其他社会组织的重要担任人不得兼任本单位工会主席、副主席,其远亲属不得作为本单位基层工会委员会成员。
    第六条  企业、事业单位、机关和其他社会组织有会员二十五人以上的,应当建立基层工会委员会。缺乏二十五人的,可以伶仃建立基层工会委员会,也能够由两个以上单位的会员结合建立基层工会委员会,组织会员展开活动。

第七条  企业、事业单位、机关和其他社会组织女职工人数十人以上的,应当建立工会女职工委员会,在本级工会引导下展开任务;缺乏十人的,可以在工会委员会中设女职工委员,代表和保护女职工合法权益,监督用人单位遵守国度和自治区女职工休息保护的有关规定。
  女职工委员会可以设专职主任,也能够由本级工会女主席或许女副主席兼任。

第八条  职工二百人以上的企业、事业单位的工会,设专职工会主席或许副主席。工会任务人员的人数,以职工总人数的千分之三装备,按比例装备缺乏一人的,按一人装备。
  其他企业可以设专职或许兼职工会主席、副主席,装备工会专职或许兼职任务人员。

第九条  工会主席、副主席和经费审查委员会主任、副主任根据《中国工会章程》平易近主选举产生,选举成果报上一级工会赞成。
  企业工会主席按本单位副职装备。
  各级工会组织,根据相关规定管理工会任务人员。工会委员会和经费审查委员会构成人员出现空白时,应当及时补选,缺额时间不得逾越三个月。
  工会委员会和经费审查委员会构成人员在任职期内应当保持相对稳定,确因任务须要更改的,应当事前征得本级工会委员会和上一级工会赞成。

第十条  基层工会专职主席、副主席或许委员自任职之日起,其休息合同克日主动延长,延经久限与其任职克日雷同;其任职期满,原休息合同残剩克日持续实施。兼职主席、副主席或许委员自任职之日起,任职克日善于原休息合同的残剩克日的,其休息合同克日主动延长至任期期满。基层工会专兼职主席、副主席和委员在任职时代因小我严重过掉或许达到法定退休年纪的除外。

第十一条  工会组织的建立,必须报上一级工会赞成。
  下级工会可以派员赞助和指导企业、事业单位、机关和其他社会组织的职工组建工会,任何单位和小我不得阻拦。
  企业、事业单位停业或许成立六个月内还没有组建工会的,下级工会应当派员赞助和指导职工组建工会。

第十二条  任何组织和小我不得随便撤消、归并工会组织,不得将工会组织及其任务机构归属于其他部分。
  基层工会地点的企业终止或许地点的事业单位、机关和其他社会组织被撤消,该工会组织照应撤消,并报上一级工会立案。
  第十三条  自治区、市、县(区)总工会和家当工会,自成立之日起具有社会集团法人资格。
  基层工会组织处理挂号后,依法取得法人资格。

第三章 工会的权力和义务

第十四条  工会按照司法规定经过过程职工代表大年夜会或许其他情势组织职工参加平易近主管理战争易近主监督。

司法、律例规定应当提交职工大年夜会或许职工代表大年夜会审议、经过过程、决定的事项,企业、事业单位和其他社会组织应当依法处理。拒不处理的,工会有官僚求予以改正。

第十五条  工会赞助和指导职工与企业、事业单位和其他社会组织签订休息合同,并对休息合同的订立、实施、变革、消除、终止和续订情况停止监督。

第十六条  企业、事业单位和其他社会组织双方面消除休息合同或许处罚职工的,应当事前将来由书面告诉工会,工会认为企业、事业单位和其他社会组织背背司法、律例规定或许合同商定,请求重新处理时,企业、事业单位和其他社会组织应当研究工会的看法,并在十五日内书面答停工会。
  企业、事业单位和其他社会组织侵犯职工休息权益,职工请求休息争议仲裁或许向人平易近法院提告状讼的,工会应当赐与支撑和赞助。
  关于侵犯职工休息权益的,县级以上总工会有权向企业、事业单位和其他社会组织收回《休息司法监督看法书》,请求限日改正,企业、事业单位和其他社会组织应当予以研究处理,并向工会作出答复;企业、事业单位和其他社会组织拒不改正的,工会可以向本地人平易近当局有关部分收回《休息司法监督建议书》,也能够请求本地人平易近当局依法处理。

第十七条  工会代表职工就休息待遇任务时间、歇息休假、休息安然卫生、保险福利等事项与企业、事业单位和其他社会组织停止对等协商,签订个人合同,并监督合同的履行。个人合同应当经职工大年夜会或许职工代表大年夜会评论辩论经过过程,并报送休息保证部分审查和下级工会立案。
  下级工会根据基层工会的请求,可以派员参与对等协商,赞助基层工会签订个人合同。
  家当工会组织可以代表职工与企业组织、企业代表停止对等协商,签订行业个人合同。

因实施个人合同产生争议,经协商处理不成的,工会可以向休息争议仲裁机构提请仲裁,仲裁机构不予受理或许对仲裁判决不服的,可以向人平易近法院提告状讼。

第十八条  工会保护职工在安然临盆方面的合法权益,对本单位履行安然临盆司法、律例的情况停止监督。

工会发明临盆运营单位背章指示、强令职工冒险作业,或许临盆过程当中发明变乱隐患和职业伤害,应当建议临盆运营单位急速采取办法清除隐患和伤害。临盆运营单位未及时采取办法,对职工生命安然、身材安康形成伤害的,工会应当向有关部分提出揭穿和控告,支撑和赞助职工保护其合法权益。

第十九条  工会有权对企业、事业单位、机关和其他社会组织侵犯职工合法权益的成绩停止查询拜访。被查询拜访单位及其有关人员应积极协助,供给方便条件,不得设置妨碍,阻拦或许拒绝查询拜访,并对工会提出的看法及时予以答复和处理。
    第二十条  企业、事业单位和其他社会组织产生停工、怠工等事宜,工会应现代表职工同企业、事业单位、其他社会组织或许有关方面协商,反应职工的看法和请求,并提出处理看法。关于职工的公道请求,企业、事业单位和其他社会组织应当予以处理;不予处理的,工会应当急速向下级工会申报。下级工会应当及时会同休息行政部分、有关主管部分懂得情况,合营协商处理,尽快恢复临盆、任务次序。 

第二十一条  企业、事业单位可以建立休息争议调剂委员会,调剂委员会由职工代表、用人单位代表和工会代表构成,可以由工会代表担负主任委员。

第二十二条  县级以上各级工会和有条件的基层工会,可以设立司法咨询办事机构,为工会组织和职工供给有关司法、律例、政策方面的咨询办事,赞助职工依法保护本身的合法权益。

第二十三条  工会支撑企业、事业单位和其他社会组织依法停止临盆运营活动,协助其做好工资、安然临盆、职业病防治和社会保险等方面的任务,弄妥职工个人福利事业,保护职工的疗养疗养权力。工会应当教导职工遵纪背法,遵守本单位规章制度,实施休息合同。

工会应当健全职工办事体系,组织职工展开法治宣布道育、维权办事、协作保证、休息比赛、技能培训、生活救助和文明体育等活动。

第二十四条  工会根据人平易近当局的拜托,与有关部分合营做好休息榜样、先辈任务者的评选、表扬、培养和管理办事任务。催促有关部分和单位落实休息榜样、先辈任务者享有的各类待遇
    第二十五条  县级以上人平易近当局制订公平易近经济和社会生长筹划时,对触及职工好处的严重年夜成绩,应当听取工会的看法。
  县级以上人平易近当局及其有关部分研究制订休息失业、工资、休息安然卫生、社会保险等触及职工亲身好处的政策、办法时,应当接收本级工会参加,听取工会的看法。

第二十六条  县级以上人平易近当局与本级工会、当局所属部分与同级家当工会应当建立联席会议制度,传递有关工会任务的重要安排,协调剂决工会反应的看法和请求。

第二十七条 县级以上人平易近当局休息行政部分应当会同本级工会和企业方面代表,建立休息关系三方协商制度。
  三方应当定期召开调和会议,研究休息政策,处理处理个人休息争议和突发事宜,协商处理触及休息关系的各项严重年夜成绩。

第四章 基层工会组织

第二十八条  企业、事业单位和其他社会组织实施以职工代表大年夜会制度为根本情势的平易近主管理制度。

个人企业的工会,应当支撑和组织职工参加平易近主管理战争易近主监督,保护职工选举和撤职管理人员、决定运营管理的严重年夜成绩的权力。
  第二十九条  企业、事业单位和其他社会组织研究运营管理和生长的严重年夜成绩应当听取工会的看法;召开评论辩论有关工资、福利、休息安然卫生、社会保险等触及职工亲身好处的会议,必须有工会代表参加。
  企业、事业单位和其他社会组织应当支撑工会依法展开任务,工会应当支撑企业、事业单位和其他社会组织依法行使运营管理权。

第三十条  国有独资公司、国有控股公司、两个以上国有企业或许其他两个以上国有投资主体投资设立的公司,其董事会、监事会中应当有职工代表;其他无限义务公司、股分无限公司董事会中可以有职工代表,在监事会中应当有职工代表。

董事会、监事会中的职工代表由公司的工会委员会提名,经职工代表大年夜会或许职工大年夜会选举产生。公司的工会主席、副主席经平易近主选举可以作为董事会、监事会中的职工代表。

第三十一条 基层工会委员会召休会议或许组织职工活动,须要占用临盆或许任务时间的,应当事前征得企业、事业单位的赞成。
  基层工会的兼职委员、任务人员因参加会议或许从事工会任务,占用临盆、任务时间,每个月不逾越三个任务日(三个任务日可以按年度累计计算),其工资照发,其他待遇不受影响。基层工会的休息司法监督员、休息争议调剂员、协商会谈员和休息行政部分聘请的休息保证司法监督员依法行使权柄时,不受每个月三个任务日的限制。

第三十二条  企业、事业单位、机关和其他社会组织的专职工会任务人员的工资、奖金、补贴,由地点单位付出,社会保险和其他福利待遇等,与本单位其他职工雷同。兼职工会任务人员可以由地点单位从工会经费中赐与恰当的补贴。

第五章 工会的经费和家当
    第三十三条  工会会员按月交纳会费,会费标准按照有关规定履行。

建立工会组织的企业、事业单位、机关和其他社会组织应当按每个月全部职工工资总额的百分之二拨缴工会经费。财务拨款的机关、事业单位,应当将工会经费列入单位年度经费预算。实施工资统发的行政事业单位,由财务部分按月将个中的百分之四十部分划拨本级处所总工会,其他百分之六十随行政经费划拨给机关、事业单位工会。

企业、事业单位、机关和其他社会组织应当向工会供给全部职工和工资总额的相干数据。

各级工会应当根据经费自力的准绳,依法设立自力银行账户。
    第三十四条 企业、事业单位和其他社会组织少缴、无合法来由过期三个月不拨缴工会经费的,基层工会或许下级工会应当催缴;经催缴有效的,基层工会或许下级工会可以向人平易近法院请求付出令;拒不履行付出令的,工会可以依法请求人平易近法院强迫履行。

第三十五条  工会经费重要用于为职工办事和展开工会活动。工会根据经费自力准绳实施同一引导,分级管理的财务体系体例,建立预算、决算制度,自立应用经费,任何组织和小我不得开支工会营业活动以外的费用。

工会经费应用办法由自治区总工会制订。
    第三十六条  各级工会组织应当建立经费审查委员会。经费审查委员会的重要职责是对本级工会及所属企业、事业单位工会经费进出和家当管理实施审查监督。下级工会经费审查委员会对下级工会经费审查委员会的任务停止监督、检查和营业指导。
  工会主席任期内或许任期届满离职的,按照规定对其停止经济义务或许离职审计。

第三十七条  处所总工会、家当工会及其具有法人资格的基层工会可以依法创办为职工办事的企业、事业单位,其家当受司法保护,任何单位和小我不得挑唆、侵犯或许改变其附属关系。

第三十八条 县级以上人平易近当局和企业、事业单位、机关和其他社会组织,应当为本级工会和本单位工会办公、展开活动供给须要的举措措施、活动场合和其他物质条件。
  处所总工会所属的职工文明教导和疗养、疗养举措措施,依法享用同类社会公益举措措施待遇。
  由财务拨给工会应用的根本扶植费和财务专项补贴等费用的应用情况,应当依法接收监督。

第三十九条  工会经费、资产和国度及企业、事业单位等拨给工会的不动产和拨付资金构成的资产受司法保护,任何单位和小我不得侵犯、调用和随便任性挑唆;未经赞成,不得改变工会所属企业、事业单位的附属关系和产权关系。

工会组织归并,其经费资产归归并后的工会一切;工会组织撤消或许闭幕,其经费资产由下级工会处理。

第四十条  破产企业的工会经费不属于破产家当,应当由上一级工会与企业工会合营清理,扣除须要费用后移交上一级工会。
  破产企业的工会经费,不得作为破产企业家当予以解冻、划拨。
  破产企业欠拨工会经费的,应当依法列入破产清偿序列。

第四十一条 县级以上处所总工会,家当工会及其所属的事业单位和乡镇、街道工会的离、退休人员的经费,由本级人平易近当局财务包袱。
  县级以上处所总工会,家当工会及其所属的事业单位和乡镇、街道工会专职任务人员的社会保险费和住房公积金,属于单位包袱的,由本级财务按规定列入预算并及时拨付。

第六章  司法义务

第四十二条  背背本方律例定,侵犯工会合法权益的,工会有权提请人平易近当局或许有关部分采取办法予以处理,或许向人平易近法院提告状讼。

第四十三条  背背本方律例定,有以下行动之一的,由休息行政部分责令其限日改正;拒不改正的,由休息行政部分提请县级以上人平易近当局采取办法予以处理:
  (一)阻拦、限制职工参加和组织工会或许对参加和组织工会的职工实施攻击报复的;
  (二)阻拦下级工会派员赞助和指导职工组建工会的。
  以暴力、威逼等手段阻拦依法组建工会形成严重后果,构成犯法的,依法穷究其刑事义务。

第四十四条  背背本方律例定,有以下情况之一的,由休息行政部分责令恢复其任务,并补发被消除休息合同时代应得的待遇,或许责令赐与自己年支出两倍的补偿:
  (一)职工因参加工会活动而被消除休息合同的;
  (二)工会任务人员因实施本方律例定的职责而被消除休息合同的。

第四十五条 背背本方律例定,有以下情况之一的,由县级以上人平易近当局责令改正,依法处理:
    (一)妨碍工会组织职工经过过程职工代表大年夜会和其他情势依法行使平易近主权力的;
   (二)不法撤消、归并工会组织的;
    (三)妨碍工会参加职工因工伤亡变乱和其他侵犯职工合法权益成绩的查询拜访处理的;
  (四)无合法来由拒绝或许拖延停止对等协商的;

(五)擅自改变工会所属企业、事业单位附属关系的;

(六)其他侵犯工会和工会任务人员合法权益的的规定。

第四十六条  背背本方律例定,任何组织和小我侵犯工会经费和家当拒不返还的,工会可以向人平易近法院提告状讼,请求返还,并补偿损掉。

第四十七条 背背本方律例定,对依法实施职责的工会任务人员无合法来由调动任务岗亭,停止攻击报复的,由休息行政部分责令改正、恢答复复兴任务;形成损掉的,赐与补偿。
  对依法实施职责的工会任务人员停止凌辱、诽谤或许停止人身伤害,构成犯法的,依法穷究刑事义务;还没有构成犯法的,由公安机关按照《中华人平易近共和国治安管理处罚法》的规定处罚。

第四十八条  工会任务人员背背本方律例定,伤害职工、工会或许企业、事业单位和其他社会组织权益的,由同级工会或许下级工会责令改正,予以处罚;情节严重的,按照《中国工会章程》予以撤职;形成损掉的,应当承当补偿义务;构成犯法的,依法穷究刑事义务。

第七章 附  则

第四十九条 本办法自2019年1月1日起实施。

 


 

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