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咸辉同志在全区重点项目任务会议上的讲话
来源:本站  2019-03-20  作者:休息和经济任务部   点击量:

重点项目扶植是经济生长的“生命线”,事关以后増长,事关生长潜力,事关全局任务。明天的会议,是开年以来继当局全部(扩大年夜)会后,以自治区当局名义召开的第二个高规格的会议,重要义务是深刻贯彻中心经济任务会议和自治区党委十二届六次全会、自治区“两会”精力,对重点项目扶植任务再动员、再安排、再加压、再鼓劲,进一步向全区释放“抓生长必须抓项目、抓项目必须靠实力”的激烈旌旗灯号,进一步动员各级各方面加倍重要快干起来,敏捷掀起项目扶植的新高潮,齐心协力把项目扶植抓紧抓实抓出成效,为完玉成年目标义务奠定坚实基本。刚才,自治区生长改革委和五个地级市及宁东管委会就本年项目预备情况,分别作了很好的报告请示,有任务思路、有详细举措。从报告请示情况看,固然各地区对重点项目都作了一些预备,但实打实的办法还不多,重点项目个数、筹划投资都不合程度降低,情势异常严格。各位副主席结合分担任务,对重点项目扶植谈了很好的指导看法,提出了更高的任务请求,讲得很详细、很到位,我完全赞成,请各地、各部分卖力抓好落实。下面,我讲三点看法。

一、实在加强抓好重点项目扶植的紧急感义务感
    2016年7月,习近平总书记观察宁夏时强调,宁夏地处西部,生长缺乏还是最大年夜的实际。对此,我们要有清醒的熟悉、透辟的懂得、实在的感触感染。抓好重点项目扶植,对我区生长具有相当重要的感化,是各级各部分必须合营承当起来的义务。本年,自治区层面综合推敲多方身分,没有肯定固定资产投资预期目标,但绝不是不讲投资、不要投资。在春节前召开确当局全部(扩大年夜)会上,我特别强调了扩大年夜精准有效投资的重要性和须要性。我思虑,抓重点项目既是容身以后、保持经济安稳安康生长的实际须要,也是着眼长远、加强生长潜力的计谋考量。我们必须把抓生长的留意力集中到重点项目上,留心增长的出力点集中到重点项目上,把调构造的冲破口集中到重点项目上。

第一、保持生长第一要务,必须把项目扶植摆在凹陷地位。党中心把“稳投资”作为“六稳”重要内容之一,归入全国经济任务的整体请求,并安排了稳住有效投资的重点义务。为落实党中心“稳投资”的义务请求,各省区都在深刻策划,拿出了很多实招硬招抓项目、抓投资,开工了一大年夜批重点项目,投资体量都在千亿级,竞相掀起项目扶植的高潮。我区生长基本本来就脆弱,假设各地、各部分都还胆小妄为、等待不雅望,在抓重点项目扶植上不聚焦用力,我们与蓬勃省区的生长差距只会愈来愈大年夜,经济扶植的重要目标就会掉。各地、各部分要站在政治和全局的高度,周全精确领会党中心“稳投资”精力,充分熟悉抓项目扶植、抓有效投资对推动我区生长的重要意义,牢牢掌握高质量生长根本请求,抓项目促进长的干劲一刻都不克不及松弛,抓项目促进长的任务一刻都不克不及逗留,在进步投资精准度和有效性高低更大年夜功夫,尽心尽力推动重点项目扶植,为完成经济繁华平易近族联结情况优美人平易近充裕、确保与全国同步建成周全小康社会目标供给有力支撑。

第二,保持经济安稳安康生长,必须把项目扶植作为重要支撑。从以后拉动我区经济增长的“三驾马车”看,花费和出口拉动才能都还不强、供献度还不高,精准有效投资照样重要动力。2018年,全区固定资产投资降低18.2%,个中,银川市降低21.9%,石嘴山市降低10.7%,吴忠市降低11.7%,固原市降低15.5%,中卫市降低32.5%。这固然有动力投资岑岭衰退、基本举措措施投资才能降低、房地产投资放缓等客不雅身分影响,但也反应出我区家当投资才能不强、重点项目接续不力的实际情况。昨天,我和可为同志调研了重点项目扶植,明显认为我区大年夜项目、好项目、优项目比较缺。完本钱年经济任务重要目标,保持经济持续安康生长,都须要把抓项目、抓投资放在重要地位。各地、各部分必定警省起来、行动起来,果断落实自治区党委和当局稳定精准有效投资的目标义务和任务请求,拿出加倍有力有效的办法和办法,全力抓好重点项目扶植,果断稳住经济社会持续安康生长的根本面。

第三,深化供给侧构造性改革,必须把项目扶植作为重要抓手。我区深化供给侧构造性改革,周全落实党中心“稳固、加强、晋升、通畅”八字方针,关键要有一批科技含量高、示范带动才能强、市场前景好的大年夜项目、好项目、优项目来支撑、来带动。不管是推动传统家当向中高端迈进,照样生长强大年夜计谋性新兴家当和现代办事业,增长基本举措措施等公共产品供给,都离不开相干范畴持续有效投资。各地、各部分要用辦证思想和前瞻眼光,熟悉和掌握投资的新特点新趋势,紧扣“有效”二字发力,在优化投资构造、抓好项目扶植上持续用力,为我区高质量生长打下坚实基本、创造更大年夜空间。

2、果断完成投资范围恢复性増长的硬义务

自治区党委十二届六次全会、自治区“两会”都强调了本年确保固定资产投资范围恢复性增长的任务目标,自治区有关任务会明白了固定资产投资“三个增长10%”的内控目标,银川市、石嘴山市、固原市分别提出固定资产投资増长3%以上、5%、5%以上的预期目标,吴忠市、中卫市固然没有提详详目标,但也明白了项目扶植的重点任务,这些都是必须完成的硬义务。各地、各部分要紧盯目标义务,聚焦成绩短板,出力以抓项目保投资,果断把重点项目扶植的各项办法落实到位。

一要在项目推动上狠下功夫,确保项目早开工、早扶植、早达效。随着气象转暖,项目扶植进入施工期。要在包管质量和安然的条件下,全力加快项目扶植进度。要紧盯重点项目义务,本年自治区肯定了80个重点项目、完成投资500亿元以上,各市县(区)也肯定了一批重点项目,这是支撑固定资产投资的骨干カ量。各地、各部分要主动聚焦重点项目义务,出力抓新建项目标开工率,抓续建项目标投资量,力争每季度都有一批大年夜项目开工,构成更多有效投资,确保年度目标顺利完成。3月18日,将举办全区严重年夜项目集中开工现场推动会,自治区生长改革委要会同各有关单位,抓紧预备、办实弄妥。要强化项目任务调剂,层层落实重点项目引导包抓制度,按照“一个项目、一名引导、一套专班、一个筹划、一抓究竟”的任务请求、紧盯家当、企业、项目,周全抓好项目标进度、质量、安然等各项任务。包抓引导和义务部分要积极主动与项目单位对接,常常深刻项目扶植一线,主动靠前办事,及时调和剂决项目扶植中的成绩。要强化项目要素保证,对项目扶植中存在的筹划、用地、环评、林评、能耗、融资等成绩,逐一排查、列出台账和清单,精准到每个项目,分类落实到详细义务部分,限日整改处理。我特别强调下项目融资成绩。要在管控好金融风险的基本上,促进银政企深度联动,用好当局专项债券、政策性纾困基金,健全融资担保体系,支撑符合条件的企业扩大年夜直接融资,处理项目融资成绩,确珍爱点项目扶植顺利推动。

二要在项目储备上狠下功夫,确保项目能接续、赓续档、有潜力。以后,各级项目储备严重缺乏,是影响有效投资稳定増长的最重要身分。要积极向上争夺项目。2018年,我们积极与国度部委对接政策项目资金,取得了很好后果,为我区生长注入了微弱动力。中心经济任务会议明白了加大年夜重点领城投资力度的政策导向,2019年是西部大年夜开辟20周年,国度将加大年夜支撑西部地区开辟开放的政策力度,有益于我们策划实施一批补短板、増潜力的重点项目。各地、各部分要想方想法捉住国度政策机会,特别是自治区生长改革、工业和信息化、财务、天然资本、交通运输等部分,要精准对接对ロ国度部委,环绕5G商用、工业互联网、交通、动力、市政等范畴,精心做好项目挑选、包装和申报,争夺更多项目归入国度盘子。要高质量建好项目库。各级各部分要建立“干好本年、备足来岁、想到后年”的思想理念和长远眼光,实在加强项目策划的前瞻性和预理性,建好自治区、市、县三级项目扶植库和储备库,实施静态调剂、转动管理,对重点扶植项目、预备开工项目、前期任务项目标数量、比例、投资额等,都要有明白详细的量化目标,构成储备一批、开工一批、扶植一批、落成一批、投产一批的项目梯次格局。

三要在招商引资上狠下功夫,确保项目招得来、引得进、能落地。招商引资是项目扶植的泉源死水。各级各有关部分要结合“高质高效招商引资年”活动,保持抓项目抓招商左右开弓,大年夜招商、招大年夜商、选优商,为经济安稳运转増添微弱动力。自治区人平易近当局办公厅要催促商务厅等部分,抓紧完美“高质高效招商引资年”活动实施筹划,尽快报请当局研究后抓好落实。要招大年夜引强,保持把家当招商放在重中之重,重点环绕我区现代煤化工、智能制造、生物医药、特点农业等优势家当、对准世界500强、国际500强、行业龙头企业和大年夜型平易近营企业,有针对性地对接推介,争夺每年都能引进一批家当接洽关系度紧、配套性强、技巧先辈的好项目,补齐强大年夜晋升我区家当链条,完成良性轮回。同时,要严把环保、安然、能耗等关隘,不克不及为了完成义务,甚么项目都招,甚么资金都引,不符合家当生长偏向、环保不达标的项目,果断不克不及上。要创新形式,依托宁商大年夜会、中阿展览会等平台,大年夜力实施精准招商、园区招商、以商招商,吸引更多优势企业来我区投资、更多优良项目落地扶植。要重视实效,招商引资关键要有实其实在的项目落地、“真金白银”的资金出去,不克不及“只刮风不下雨”“雷声大年夜雨点小”,弄成项目签约大张旗鼓、落实落地冷冷僻清。自治区商务部分要抓紧制订招商引资新的考评办法,尽快报请当局研究,把项目落地率、资金到位率、统计入库率等作为重要衡量目标,进一步完美落实招商引资优惠政策和嘉奖办法确保招商引资项目招一个成一个。

四要在优化投资构造上很下功夫,确保投天资量高、效益好、带动强。保持高质量生长导向,凹陷投速投向投效,把投资任务重点放在理别扭局投本钱能性能、激活社会本钱上,实在发挥好投资对供给侧构造性改革的关键性感化。一方面,要凹陷市场引导,充分释放平易近间投资活力。深刻贯彻习近平总书记在平易近营企业座谈会上的重要讲话精力,周全落实党中心支撑平易近营经济生长的决定计划安排,卖力落实自治区“平易近营经济20条”等政策办法,进一步放宽平易近间投资市场准入,引导支撑平易近间本钱进入我区基本举措措施、先辈制造、全城旅游、文明社会事业等范畴,修建公平竞争情况。要构建亲清爽型政商关系,当局要讲诚信、守承诺,依法实施好在招商引资、与社会本钱协作等活动中的合同义务,加强平易近营企业家投资信念,促进平易近间投资稳步增长。另外一方面,要加强宏不雅指导,充分发挥有效投资强基本补短板感化。聚焦投资构造调剂的重点和偏向,把各类资金引导到特点优势家当、技改扩建和重点项目下去。家当类项目要聚焦科技创新、税收供献,严格落实环保标准和家当政策,以霸占关键技巧、进步核心竞争力为主攻偏向,进步家当科技含量和附加值;基本举措措施类项目要公道肯定范围,出力处理制约我区生长的铁路、公路、水利等瓶颈成绩;社会平易近生类项目要保持尽力而为、量入为出,凹陷普惠性、保根本、均等化、能完成,防止过度超前、反复扶植和资本浪费。

3、广泛凝集抓项目稳投资促进长的强大年夜协力

自治区目标的完成,要靠各市、县(区)目标的完成来支撑。抓好重点项目扶植,终究要靠各级各部分主动担当的作为、扎实有效的政策、优良高效的情况来保证落实。

一要靠实主体义务。各市、县(区)是推动项目扶植的主体,要把抓项目作为大年夜事要事、贯穿全年任务一直,重要担任同志要带头啃最硬骨头、挑最重担子,对肯定的预期目标和重点项目义务,尽快停止专题研究安排,细化义务人、时间表和道路图,按节点推动,按义务落实。要卖力贯彻党中心和自治区党委深化机构改革精力,进一步优化强化经济协作机构设置,加强招商人才网job.vhao.net部队扶植,进步专业化程度。统计部分要果断贯彻《统计法》规定,加强与市县、部分、企业的沟通接洽,建立与天性性能部分之间的调和合营机制,通畅信息渠道,确保各项投资及时入库,不遗不漏、应统尽统,周全精确反应我区经济社会生长情况。

二要优化投资情况。纵深推动“放管服”改革,履行政务办事“一网、一门、一次”处理,进一步推动投资项目审批“减事项、减材料、减时间”,年内企业投资项目审批时间紧缩到50个任务日以内,区本级政务办事事项网上可办率达到90%,打造让企业满足的投资情况。要结合国务院第五次大年夜督査反应成绩整改,对标营商情况目标体系,改进水电气暖接入等脆弱环节,最大年夜限制激起市场主体活力。

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